越南推動第79號決議具體化，河內以預算分級、公共投資提效與PPP擴量為主軸，加速權力下放並引入民間資本，市場關注哪些專案會率先受益與風險如何定價。
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政治局路線定調後 首都以行動計畫把權力下放與公共投資效率綁在一起 民間資本能否更快進場成為焦點
黃振綱｜駐越南財經記者
2026年2月23日
越南河內市府本週正式按下「快轉鍵」，宣布將加速把越共中央政治局1月6日拍板的「第79號決議」拆解為具體行動清單。這項政策核心鎖定兩大戰場：打破預算審批的緊箍咒，以及大開PPP（公私協力）大門。這不只是單純的行政流程調整，更直接牽動龐大基建資金的進出節奏，引發外資圈高度關注。
第79號決議雖然重申國有經濟仍是社會主義導向市場的「老大哥」，但在治理手段上卻出現明顯轉向：要把權力下放，同時要把公共投資的效率拉起來。
河內作為政治中樞，這次祭出「預算分級管理」這把大刀，試圖解決過去層層上報、公文旅行的效率殺手。對市場而言，最犀利的提問在於：這波分權究竟是讓地方政府更能靈活調度資金、設計出具備可融資性（Bankability）的項目，還是中央財政吃緊，變相把籌資壓力的包袱「甩鍋」給地方？
如果是前者，審批流程真正下沉，地方能更快拍板現金流設計，這對想插旗越南基建的國際資本來說，絕對是重大利多；但若是後者，權責不清恐將墊高專案的不確定性風險，讓外資卻步。
越通社與《人民報》披露的訊息顯示，河內這波操作的重頭戲在於PPP模式的重啟。過去外資對越南基建常有「看得到吃不到」的感嘆，主因是風險分攤機制不明，導致許多項目雖有簽約，最後卻因融資卡關而胎死腹中。
這次河內市府將PPP視為引進資本、縮短項目週期的關鍵工具。市場現在緊盯的是，河內能不能率先端出幾套「可複製的標準合約（Standardized Contracts）」來打樣？唯有把遊戲規則、風險分攤講清楚，民間資本才敢真正把錢砸進來。
對於近年積極南向的台灣營造、機電及智慧城市供應鏈來說，河內這波基建釋出無疑是潛在商機。但商場老手都知道，越南政策往往「法規很豐滿，執行很骨感」。
河內這帖藥方，究竟能為越南經濟注入強心針，還是又一場雷聲大雨點小的行政秀？接下來幾個月，首批釋出的PPP示範案能不能順利完成融資（Financial Close），將是檢驗這張支票兌現率的唯一指標。
本文出自：索引新聞 INDEX News
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